This post has been translated from English to Thai. You can find the original post here.

ประเทศไทยเป็นผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ และเป็นประเทศเดียวในเอเชียที่ส่งออกโปรตีนสุทธิ โดยในปี 2565 ภาคเกษตรมีแรงงานคิดเป็น 30% และมีสัดส่วนการส่งออก 18% การผลิตเนื้อสัตว์และอาหารทะเลของประเทศเพิ่มขึ้นมากกว่า 80% ระหว่างปี 2533 ถึง 2563 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 30% ภายในปี 2593 ในขณะเดียวกัน ความต้องการโปรตีนจากสัตว์ในประเทศก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยคาดว่าการบริโภคเนื้อสัตว์และอาหารทะเลต่อหัวจะสูงถึง 55.6 กิโลกรัมต่อปีภายในปี 2593

เนื่องจากโปรตีนมีบทบาทสำคัญ จึงเป็นโอกาสที่ดีในการปรับเปลี่ยนการผลิตจากโปรตีนสัตว์สู่ทางเลือกอื่นในอนาคตอันใกล้ เพื่อยกระดับความยั่งยืนของระบบอาหารของประเทศไทย อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในเรื่องนี้จะเป็นไปได้ยาก หากไม่มีภาพรวมที่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานการณ์และลักษณะของการเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืช รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้เห็นภาพดังกล่าวอย่างชัดเจน

รายงานชี้ให้เห็นสามสถานการณ์ที่เป็นไปได้สำหรับอนาคตของอุตสาหกรรมโปรตีนจากพืชของประเทศไทย ได้แก่

1. สถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ ซึ่งการผลิตโปรตีนยังคงเป็นโปรตีนจากสัตว์
2. สถานการณ์ 30% ซึ่งประเทศไทยจะเปลี่ยนจากโปรตีนสัตว์เป็นโปรตีนจากพืช 30% ภายในปี 2593 และ
3. สถานการณ์ 50% ซึ่งประเทศไทยจะเปลี่ยนจากโปรตีนสัตว์เป็นโปรตีนจากพืช 50% ภายในปี 2593

จากนั้นรายงานได้วิเคราะห์ผลกระทบของสถานการณ์เหล่านี้ต่อการใช้ที่ดิน การปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเศรษฐกิจของประเทศ

ผลกระทบต่อการใช้ที่ดิน

ที่ดินที่ใช้สำหรับการเลี้ยงสัตว์ไม่ได้มีแค่พื้นที่ที่ใช้เลี้ยงสัตว์ให้เติบโตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่ที่ใช้ในการปลูกอาหารสำหรับสัตว์เหล่านั้นด้วย ในปี 2563 คาดว่ามีการใช้ที่ดินประมาณ 4.3 ล้านเฮกตาร์ในการปลูกอาหารสำหรับสัตว์ในประเทศไทย ซึ่งสูงขึ้น 95% เมื่อเทียบกับปี 2553

ภายใต้สถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ การใช้ที่ดินจะเพิ่มขึ้น 42% เป็น 6.15 ล้านเฮกตาร์ภายในปี 2593 ในสถานการณ์ 30% การใช้ที่ดินก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน แต่ไม่มากนัก โดยจะเพิ่มขึ้นเพียง 13% เป็น 4.85 ล้านเฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม ในสถานการณ์ 50% การใช้ที่ดินจะลดลง 7% เหลือ 3.98 ล้านเฮกตาร์ ทำให้มีที่ดินว่างสำหรับการใช้ประโยชน์อื่น ๆ

เนื่องจากอาหารสัตว์ในประเทศไทยมาจากการนำเข้าจากต่างประเทศประมาณ 60% ผลกระทบต่อการใช้ที่ดินจึงขยายออกไปนอกพรมแดนของประเทศ สิ่งที่น่ากังวลคืออาหารสัตว์จากอเมริกาใต้ ซึ่งเป็นแหล่งนำเข้าถั่วเหลืองกว่า 90% ของไทย คาดว่าการเพาะปลูกถั่วเหลืองส่งผลให้มีการตัดไม้ทำลายป่าอย่างน้อย 8 ล้านเฮกตาร์ในอเมริกาใต้ระหว่างปี 2543 ถึง 2558

ผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและ การปล่อยมลพิษ

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากปศุสัตว์ในประเทศไทยลดลงเล็กน้อยระหว่างปี 2533 ถึง 2563 จากประมาณ 42 เป็น 39 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (Mt CO2e) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการผลิตเนื้อวัวลดลง อย่างไรก็ตาม ตามรายงาน คาดว่าการผลิตเนื้อวัวจะไม่ลดลงอีก ดังนั้น ภายใต้สถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ คาดว่าการปล่อยมลพิษจะเพิ่มขึ้น 15% เป็นประมาณ 45 Mt CO2e ภายในปี 2593 ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์ความปลอดภัยด้านสภาพภูมิอากาศตามหลักวิทยาศาสตร์ของรายงานที่ 11 Mt CO2e มากกว่าสี่เท่า

จากนั้น รายงานได้เสนอแบบจำลองการลดผลกระทบ “กรณีที่ดีที่สุด” โดยสมมติว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงในการผลิตหรือการบริโภคโปรตีนจากสัตว์ แต่มีการพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์และอาหารทะเลมีความยั่งยืนมากขึ้น ซึ่งรวมถึงเป้าหมายในการหยุดการตัดไม้ทำลายป่า การใช้พลังงานสะอาด ลดการปล่อยก๊าซมีเทน และลดขยะอาหารให้เหลือน้อยที่สุด ความพยายามเหล่านี้จะช่วยลดการปล่อยมลพิษได้อย่างมาก ส่งผลให้ลดลงเหลือประมาณ 17 Mt CO2e ภายในปี 2593 ซึ่งต่ำกว่าสถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ แต่ยังสูงกว่าเกณฑ์ความปลอดภัยด้านสภาพภูมิอากาศที่ 11 Mt CO2e

เมื่อเปรียบเทียบกัน หากดำเนินมาตรการบรรเทาผลกระทบเดียวกันนี้และควบคู่ไปกับการกระจายแหล่งโปรตีนจากพืช การปล่อยมลพิษจะลดลงเหลือประมาณ 12 Mt CO2e ในสถานการณ์ 30% และ 9 Mt CO2e ในสถานการณ์ 50% ซึ่งหมายความว่าสถานการณ์ 50% เท่านั้นที่เป็นไปตามเกณฑ์ความปลอดภัยด้านสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น รายงานจึงสรุปว่าการกระจายแหล่งโปรตีนจากพืชเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ประเทศไทยอยู่ในขีดจำกัดการปล่อยมลพิษที่ปลอดภัย

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

คาดว่าจำนวนงานในภาคเกษตรกรรมของประเทศไทยจะลดลงเนื่องจากการย้ายถิ่นฐานจากชนบทสู่เมืองและการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มากขึ้น มีแรงงานประมาณ 1.4 ล้านคนที่ทำงานโดยตรงในภาคการผลิตสัตว์ในปี 2563 และภายใต้สถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ จำนวนนี้จะลดลงอย่างต่อเนื่องตามธรรมชาติ

ในทางตรงกันข้าม การเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืชจะช่วยเพิ่มตำแหน่งงานในภาคเกษตรกรรมของประเทศ โดยมุ่งเน้นการผลิตถั่วเหลืองเกรดอาหาร ซึ่งเป็นแหล่งโปรตีนจากพืชที่มีการผลิตมากที่สุดในประเทศไทย รายงานประเมินว่าภายในปี 2593 จะมีการสร้างตำแหน่งงานเพิ่มขึ้นอีก 1.23 ล้านตำแหน่งในสถานการณ์ 30% และสุทธิ 1.15 ล้านตำแหน่งในสถานการณ์ 50% อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าตัวเลขเหล่านี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานของการทำฟาร์มถั่วเหลืองขนาดเล็ก ไม่ใช่ฟาร์มเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ ซึ่งอาจจำกัดการสร้างงานได้

นอกเหนือจากการสร้างงานแล้ว สิ่งสำคัญอีกอย่างคือการพิจารณาผลกระทบของการเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืชต่อเศรษฐกิจในวงกว้าง การเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืชจะเปิดโอกาสในการส่งออกและลดการพึ่งพาการนำเข้า

ปัจจุบันประเทศไทยสร้างมูลค่าเพิ่มจากแปรรูปอาหารสัตว์นำเข้าเป็นผลิตภัณฑ์จากสัตว์เพื่อบริโภคภายในประเทศและส่งออก อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยยังต้องนำเข้าผลิตภัณฑ์จากสัตว์ที่ไม่สามารถผลิตได้ภายในประเทศ โดยเฉพาะปลา เนื่องจากผลผลิตจากการประมงในประเทศลดลง มูลค่าเพิ่มขั้นต้น (Gross value added) ได้คำนึงถึงปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้

ในปี 2563 มูลค่าเพิ่มขั้นต้นจากภาคเนื้อสัตว์และอาหารทะเลอยู่ที่มากกว่า 550 พันล้านบาทเล็กน้อย และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 650 พันล้านบาทภายในปี 2050 ภายใต้สถานการณ์ดำเนินธุรกิจตามปกติ จากผลกระทบของการเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืชที่มีต่อการนำเข้าและการส่งออก คาดว่ามูลค่าเพิ่มขั้นต้นจะเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 700 พันล้านบาทภายในปี 2593 ในสถานการณ์ 30% สถานการณ์ 50% จะสร้างแรงกระตุ้นให้เศรษฐกิจไทยมากที่สุด โดยมูลค่าเพิ่มขั้นต้นจะเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า750 พันล้านบาทภายในปี 2593 โดยคิดเป็นผลรวมสะสม 1.3 ล้านล้านบาทในช่วงสองทศวรรษข้างหน้า

ข้อเสนอแนะ

รายงานยังได้รวมข้อเสนอแนะพื้นฐานบางประการสำหรับวิธีที่หน่วยงานของรัฐบาลไทย นักการตลาดอาหาร และผู้ผลิตอาหารสามารถสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่โปรตีนจากพืช

• หน่วยงานภาครัฐควรพิจารณาตัวเลือกทางภาษีเพื่อสร้างแรงจูงใจในการจำหน่ายอาหารจากพืช จัดเมนูอาหารที่อุดมด้วยพืชในงานกิจกรรมต่าง ๆ รวมถึงในโรงเรียนและโรงพยาบาล ตลอดจนสนับสนุนทางการเงินให้เกษตรกรเปลี่ยนมาผลิตโปรตีนจากพืช
• นักการตลาดอาหาร ควรจัดวางสินค้าโปรตีนจากพืชให้อยู่ในตำแหน่งที่โดดเด่นกว่าโปรตีนจากสัตว์ ระบุข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์ต่อสุขภาพในผลิตภัณฑ์จากพืช และตั้งราคาผลิตภัณฑ์จากพืชให้สามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์จากสัตว์ได้
• ผู้ผลิตอาหาร ควรใช้กลยุทธ์การกระจายแหล่งโปรตีนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านความยั่งยืน และลงทุนในการวิจัยและพัฒนาโปรตีนจากพืช

เมื่อดำเนินการร่วมกัน กลยุทธ์เหล่านี้สามารถผลักดันให้ประเทศก้าวไปสู่สถานการณ์การใช้โปรตีนจากพืชอย่างเหมาะสม