鱼的来路知多少？

This post has been translated from English to Simplified Chinese. You can find the original post here. Thanks to Tipping Point Private Foundation for generously funding this translation work.

我们大多数人都熟悉流行文化对有组织犯罪的描写刻画，诸如《教父》和《黑道家族》等。然而，有组织犯罪是一个国际性问题，而贯通全球的海洋为此提供了独特的可趁之机。海洋的广袤提供了隐藏的便利，而且世界上有大片的海洋不属于任何单个国家的管辖。因此，各类有组织犯罪在全球范围内与渔业交织纠缠，而欺诈、贩毒和强迫劳动只是其中的几种形式而已。

于2018年通过并得到28个国家支持的《哥本哈根宣言》承诺打击有组织渔业犯罪，以确保“蓝色经济”的长期可持续性。政策制定者、研究人员和公众也正在对有组织犯罪的影响及其对渔业和以此为生的社区的破坏性加深了解。这篇论文的研究人员试图总结目前关于渔业中的有组织犯罪的已知信息，并提供解决其中一些问题的方法。

文中数据指出了渔业中的有组织犯罪对经济、社会和环境的不利影响。现代渔业是全球化、工业化的作业，是国际金融市场的一部分，也因此吸引了有组织犯罪。无论是前期准备、海上作业、登陆卸鱼、加工、运输、贸易还是销售，犯罪活动可能发生在价值链的任何阶段。而且有时犯罪分子会以捕鱼为掩护，开展其他非法活动。

渔业部门犯罪活动的具体例子包括：

1. 欺诈——从许可证到捕获量记录，渔业活动需要的各种文件有许多都可以造假。为了规避监管而伪造船舶注册的“跳旗”行为可能会混淆当局对非法活动的调查。虚假的许可证剥夺了拥有捕鱼权的社区的合法收入。伪造的卸鱼许可会使非法渔获混入其中。如果为了逃避关税或食品安全法规而有意误报船只或渔获，那么食品卫生也会受到影响。
   
2. 税务犯罪和洗钱——虚假的船舶注册可以让船主将所获利润转移至避税港。这对依法应收缴税款的国家产生不利影响。犯罪网络也可以利用渔业部门来整合其他非法活动的收益。
   
3. 腐败——官员可以利用职务之便破坏公平，将捕鱼许可证分配给具有商业利益的对象。贿赂可以让当局削减对违法行为的惩罚、无视非法捕捞，或对伪造的卸鱼数据视若无睹。
   
4. 贩毒——渔船是运输非法毒品的理想选择，因为它们在海上是不受质疑的存在。毒贩可以轻易进入较小的港口，或使用“大飞”快艇在沿海登陆点来回运送毒品。武器和人口也是这种非法贸易的一部分。这些非法行动会增加暴力事件并提高企业的安全成本，对沿海社区造成不利影响。黑帮可能会拉拢当地居民参与其非法勾当。如被抓获，这些居民可能会面临惩罚，而团伙成员则逃之夭夭。
   
5.  劳动力市场犯罪——强迫劳动和人口贩运在渔业部门颇为猖獗。这些行为降低了船只经营者的成本，压低了合法捕鱼作业的薪酬。
   
6. 渔业犯罪——许多国家将非法捕捞定为犯罪。过度捕捞是一个严重的问题。它不仅让沿海国家损失了数十亿美元的收入，还可能使居民没有足够的鱼养活自己。仅非洲每年的经济和收入损失就在94亿至172亿美元之间。联合国粮食及农业组织根据2015年的数据估计，世界上59.9%的鱼类资源被完全捕捞，三分之一被过度捕捞。
   
7. 走私——在渔船的理想掩护之下，原本合法的货物可以逃避关税或其他进出口规定而被走私到别处。同样被走私的可能还有非法移民，但这一方面的资料不太充分。
   
8. 海上安全威胁——海盗行为、武装抢劫、绑架勒索、毒品走私、武器贩运和非法捕鱼等犯罪活动都构成安全威胁。它们不但损害了沿海社区的安全，还抬高了货物价格。合法航运的保险费较高，危险的条件会阻碍船只的移动。

遏制有组织犯罪对发展可持续海洋经济至关重要。资源开采必须与海洋的长期承载能力持衡。可持续发展有三个支柱：经济、社会和环境，有组织犯罪的不利影响破坏了这三个领域各自的平衡。为了打击有组织犯罪，警察机构需要通力合作并跨国分享情报。但由于抓捕和起诉这些罪犯的困难，防范应该是第一道防线。如果有执法行动获得成功，那么定罪之后应给予强有力的惩罚，以起到震慑作用。渔业部门的合法企业利益方也必须加强运营透明化。在这个新问题上，动物权益倡导者可以发挥重要作用。他们可以开展倡导活动，提高公众对渔业部门有组织犯罪的认识，并鼓励渔业公司承担更多的企业社会责任。他们还可以推动强化社区的举措，为当地居民提供薪酬可观的额外选项，从而避免他们走上犯罪之路。我们必须迅速采取行动，以阻止全球鱼类的大规模灭绝。